党的十九大报告指出，要加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这为加强和改进新形势下基层党组织建设指明了方向。按照这一重要部署，乌兰县以村（社区）“两委”换届为契机，通过“三项措施“不断加强基层党组织带头人队伍建设，努力造就一支听党话、跟党走，结构合理、素质优良的基层党组织带头人队伍。

以政治标准为导向，选优配强队伍。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书，”作为农村各项事业的“领头雁”，一个好书记对一个村的发展至关重要。为此，乌兰县以第十届村（社区）两委换届为契机，突出党性标准，坚持“四讲四有”，结合实际，以组织满意、党员满意、群众满意为选人用人目标。坚持选育标准，严格对照“六选六不选”的选人标准”严把换届纪律关，对经“两推一选”所确定的村党支部假以候选人及群众推荐的村（社区）两委候选人全部进行了严格的资格审查，最终所确定的两委侯选人全部符合“六选六不选”的要求。抓好后备人才建设，以镇为单位及时建立后备干部人才库，村（社区）“两委”主要负责人按照1:2的比例确定后备人才，进行重点培养。严格按照省、州对村“两委”班子进行培训的要求，切实加强对新任村“两委”班子成员的培训，重点从政治理论、法律知识、产业知识，致富技能等方面，努力提升农牧区带头人队伍的素质。切实打造一支政治坚定、引领发展、群众拥护的带头人队伍。

以制度建设为保障，规范党内生活。以学习和贯彻党的十九大精神为主线，继续抓好书记履行基层党建责任专项述职常态化制度，强化基层党组织负责人履行抓基层党建工作责任，把坚持“三会一课”制度列入“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，把坚持“组织生活会”、“固定党员活动日”等制度作为衡量村级组织政治生活的行动指南，充分应用好“海西支部工作纪实”手机APP平台，进一步落实好乌兰县县级党员领导干部基层党建联系点制度和领导干部过双重组织生活制度，完善组织生活计划报备，活动纪实、现场指导、检查考核等制度，不断提升基层党组织生活达标率。将农牧区党组织“三会一课”等制度的落实纳入党建考核工作中，创新考核方式，将上级考核与群众考核相结合，促进农牧区党组织组织生活规范化。切实增强农牧区党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的本领。

以从严管理为主线，激发内生动力。换届后，乌兰县将继续依托“1+4”党员教育基地开展对村“两委”成员及致富带头人的培训，加强党性锻炼，把学习十九大精神做为培训的首要任务，不断提高政治觉悟和政治能力；继续发挥乌兰党建网和乌兰党建微信公众号等媒体平台的载体作用，教育引导基层广大党员干部牢固“四个意识”，坚决维护好习近平总书记的领导核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，在思想上高度信赖核心，感情上衷心爱戴核心，在政治上坚决维护核心，在行动上始终追随核心，坚定不移听党话，跟党走，注重党内激励关怀帮扶，建立经常性的谈心谈话制度，及时了解遇到的困难、发生的矛盾、存在的问题并帮助解决；开展好“一名党员一面旗”评选活动，加大先进典型选树培养和表彰宣传力度，提升荣誉感，激发干事创业的内生动力。同时，继续开展好村（社区）干部任期考核评议工作，强化对村干部的绩效管理、民主监督和党风廉政监督，有针对性地进行工作提醒、指导帮助、督促整改等，建立起“能者上、平者让、庸者下”的村（社区）干部选拔机制，探索建立“党员先峰指数考评”，有意识的提高村（社区）“两委”干部的政治素质，管理水平，带富能力和群众威信。激发农牧区村（社区）“两委”干部干事创业的内生动力。